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“公车”变“租车”仍需精打细算

2018-11-09 18:44:58
“公车”变“租车”仍需精打细算 原标题:评论:“公车”变“租车”仍需精打细算 据报道,中央国家机关政府采购中心近日下发了车辆租赁定点采购履行办法,这一履行办法的出台,有力地配合了公车改革中引入社会化服务的实施,良好的社会化服务市场无疑将保障和满足政府公车出行的需求。

但是,社会化服务市场上提供的租赁商品,价格上有贵、贱、适中之分,在服务档次上有奢华、经济、简单之分,不是说一社会化就肯定能杜绝浪费,也不是说只要一集中采购就自然在账本开支上可加注“节俭”之词。

业内人士算过一笔账,假如社会化服务的商品选择中走“高级取向”,那么,政府所花出去的钱还不如自己拥有车辆来得节省一些。

市场的逐利本能,会为不加节制的采购人提供超额利润的服务产品,由此造成没有账面化的隐性的巨大浪费,终的结果是,租车贵过买车,改革的目的没有实现。

纵观这次出台的执行办法,可以说从各个层面上尽量在避免“租车比买车还贵”的结果。

在租赁的车辆配置上,明确规定了与公车标准上的一致性,采购的租用车辆的档次不能超过公车标准。

为了使“执行办法”更有可操作性,办法通知中规定了租赁车辆的价格不能超过18万元、排量不超过1.8L的“上限”,且需为国产车。

为了规范采购中的浪费现象,要求租赁合同期限不能超过两年、包车服务合同不得超过1年。

租车的类别上,也详细划分出散租、月租、季租、年租,其中散租又分出工作日和非工作日两类。

在单次或批量采购的金额上,又分出了2万元以下与2万以上等不同类别。

在如何“省钱”的招数上,“执行办法”也确立了针对政府机关的“非歧视原则”,要求在协议有效期内,供应商在特定时间内对社会举办的优惠活动,租车或包车单位有权参加优惠活动并享受其优惠政策。

如果供应商下调市场价格,则供应商就依照承诺的优惠率及时下调政府采购价格,否则视为“超过协议规定定价收费”。

尽管“执行办法”在精打细算方面所作的努力值得肯定,然而社会化的服务市场里,精打细算是没有“上限”的,“履行方法”应肯定一种激励机制,对那些在保障公车需求的条件下做得节俭的单位应给予一定的奖励。

而对实际运行后,公车出行需求没有很好得到保障,而且在花钱方面却明显超过了合理的范围的,应予以适度的惩罚。

这有助于把“精打细算”从管理人的意识,转化为使用人的内在意识。

另一方面,“执行办法”应强化对“电子反拍”制度、“随机抽选竞标人”制度的宏观监督,这些关口把关不严,会制造公共财政

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